Suite aux difficultés techniques rencontrées sur le chantier du Métro 3, lors de la construction du tunnel sous le Palais du midi, plusieurs options de solution avaient été listées par la STIB. Le Gouvernement bruxellois et la Ville de Bruxelles ont pris acte que seul le scénario démantèlement de l’intérieur du Palais du Midi était envisageable pour poursuivre le chantier et ce pour des raisons techniques, financières et de délais de chantier. Une procédure urbanistique va donc démarrer et un plan d’accompagnement sera mis en place pour le quartier et tous les occupants du Palais du Midi.

La jonction Nord-Sud étant saturée, la STIB et Beliris réalisent actuellement une nouvelle ligne de Métro (le M3) qui a pour objectif de relier la Station Albert (Forest) à la Gare du Nord, et ensuite la Gare du Nord à la station Bordet (Evere). Pour relier la future station Toots Thielemans sous l’avenue de Stalingrad, à l’infrastructure existante du pré-métro, des tunnels de liaison de 900 mètres sont en construction. La dalle de toiture de la station est actuellement terminée et l’excavation du tunnel a débuté. Mais la réalisation de la portion de tunnel (120 mètres) qui doit passer sous le palais du Midi est à l’arrêt en raison de problèmes techniques. En effet, les premiers éléments de fondation, réalisés en injectant du ciment dans le sous-sol, ne répondaient pas aux normes de stabilité établies. La structure du sous-sol de l’ancien lit de la Senne constitue un défi technique important pour réaliser une reprise en sous-oeuvre du Palais du Midi.

Dès lors, différentes alternatives ont été étudiées, et présentées par la STIB au Gouvernement et à la Ville de Bruxelles pour permettre la reprise des travaux et assurer des fondations solides sous le Palais du Midi.

La solution consistant à démanteler l’intérieur du Palais du Midi en préservant les façades pour pouvoir creuser le tunnel de l’intérieur s’avère être l’option la moins coûteuse, la plus rapide et la plus sûre techniquement. Passer par l’intérieur du bâtiment permettra de recourir à des techniques connues et maîtrisées, utilisées en d’autres endroits du chantier Toots Thielemans. Le scénario retenu présente donc la seule solution envisageable en termes techniques, financiers et de délais de chantier.

Des mesures de soutien pour les commerçants,  utilisateurs et riverains

Le démantèlement de l’intérieur du Palais du Midi ne débutera pas avant janvier 2025, mise à part des travaux préparatoires. Ce chantier sera préparé minutieusement et une procédure urbanistique sera lancée très prochainement, au cours de laquelle les occupants du Palais du Midi ainsi que le public auront l’occasion d’être à nouveau entendus. Dans l’intervalle, la Région, la Ville de Bruxelles et la STIB mettront tout en œuvre pour soutenir les personnes impactées, avec l’appui notamment de hub.brussels. Des mesures seront élaborées notamment à l’aide d’un nouveau pacte. Les écoles et clubs de sports qui utilisent aujourd’hui les infrastructures du Palais du Midi seront relogés, sans interruption des activités. Les commerces qui devront également déménager bénéficieront de mesures d’accompagnement et d’indemnisation spécifiques et adaptées à chaque commerce. Les commerçants seront invités prochainement par la Ville et la Région afin d’examiner avec eux chaque situation de manière individuelle et personnalisée. Par ailleurs, l’ensemble des commerces du quartier impactés par l’arrêt des activités dans le Palais du Midi recevront eux aussi un soutien spécifique. Enfin,  la Région soutient la volonté de la Ville de solliciter en priorité les commerçants actuellement occupants pour occuper à nouveau des cellules commerciales adéquates dans le futur projet de redéveloppement du Palais du Midi. 

Une procédure urbanistique accélérée

Le gouvernement a décidé d’élaborer un cadre réglementaire d’urbanisme spécifique qui devra déterminer la modification du permis d’urbanisme pour la construction d’un tunnel sous le Palais du Midi. Ce projet d’ordonnance a été approuvé aujourd’hui en première lecture par le gouvernement. L’ordonnance prévoit un raccourcissement significatif de la procédure de permis d’urbanisme, dans l’intérêt d’une réalisation accélérée du tracé Nord-Albert et notamment de minimiser les retards et nuisances pour les riverains causées par ces travaux, sans porter atteinte au droit démocratique de participer ou des possibilités d’introduire un recours. La durée classique de cette procédure d’urbanisme est ainsi ramenée de 450 jours (+ 6 mois de prolongation possible) à 170 jours indicatifs. 

Une opportunité pour rénover le Palais du Midi

Le bâtiment du Palais du Midi est un bâtiment emblématique du paysage urbanistique Bruxellois. Les mesures nécessaires seront prises pour protéger l’édifice tout en lui offrant une revalorisation majeure. Les façades qui datent en grande partie de la fin du 19ème siècle, seront préservées. L’intérieur du bâtiment, qui est le résultat de plusieurs transformations intervenues au cours du 20ème siècle et qui présente un état de vétusté sera, à terme, entièrement rénové.

À l’initiative du Ministre-Président Rudi Vervoort, et en collaboration avec les ministres Elke Van Den Brandt et Bernard Clerfayt, perspective.brussels a identifié différents parcours à développer en Région bruxelloise et a publié un guide pour que les aménagements soient adaptés au running, et ce, au bénéfice de tous les Bruxellois !

Selon une étude de visit.brussels, plus d’un sportif sur cinq pratique la course à pied à Bruxelles. À la suite de la crise sanitaire, le running est devenu encore plus un vecteur de bien-être et de santé praticable et accessible par tous dans l’espace public. Entre 2010 et 2022 la part des piétons est devenue de plus en plus importante à Bruxelles (de 32% à 36%). Cependant, dans un environnement urbain dense, faire coexister les différents usagers de l’espace public est un défi.

be running est une stratégie alliant aménagement du territoire, mobilité et sport. L’ambition est de favoriser un aménagement permettant la cohabitation des runners avec les différents modes de déplacement en Région bruxelloise. 

Grâce à l’identification de parcours propices au running, les amateurs pourront à terme se rendre d’espaces verts en espaces verts grâce à des aménagements spécifiques devant favoriser leur déplacement. Ces aménagements prendront en compte la pratique de la course à pied dans une logique de cohabitation entre piétons lents et rapides, mais aussi avec tous les autres usagers de l’espace public.

Des parcours mieux aménagés

Concrètement be running propose :

1. Une carte, qui propose une série de parcours connectant les parcs bruxellois et ceci d’Ouest en Est et du Nord au Sud de Bruxelles.

1. Un guide, réalisé avec le bureau d’études CityTools et destiné aux institutions régionales en charge de l’aménagement et de l’animation de l’espace public (Bruxelles Mobilité, Bruxelles Environnement, urban.brussels, visit.brussels, BELIRIS, les communes…), leur permettant ainsi d’identifier les meilleures manières d’assurer une bonne cohabitation entre les usagers. L’originalité du guide est qu’il est issu d’expériences concrètes : la pratique d’une série de courses a permis de prendre en compte les réalités du terrain pour trouver les meilleures solutions d’aménagement sur une partie des parcours. Les éléments de ce guide sont également en cohérence avec d’autres guides régionaux, qui seront intégrés dans le futur « manuel pour les projets d’espaces publics » coordonné par urban.brussels.

Un processus participatif

La stratégie be running a été pilotée par perspective.brussels en collaboration avec de nombreux autres acteurs : Bruxelles Mobilité, Bruxelles Environnement, les communes, mais également des acteurs privés (organisateurs de courses à pied, équipes de running, équipementiers running, gestionnaires d’applications pour les data…).

Le processus d’élaboration a commencé en 2018, consistant en plusieurs étapes, notamment :

1. Une étude big data (confrontée aux cartes de l’application sportive STRAVA) ;
2. Une enquête en ligne (près de 1.500 répondants) qui a permis d’identifier les endroits les plus prisés pour courir en Région bruxelloise et principalement via les parcs, et plus spécifiquement les pratiques et besoins des runners. Parmi ceux-ci sont apparus en premier : l’environnement vert, la qualité de l’air, la sécurité routière, la continuité des parcours ou encore le sentiment de sécurité (particulièrement les femmes le soir).

 

La suite des opérations : à court terme, la possibilité de télécharger les parcours sur des applications sportives ainsi que sur la plateforme web sport.brussels, et l’intégration des recommandations du guide dans le futur « manuel pour les projets d’espaces publics d’urban.brussels.

Rudi Vervoort, Ministre-Président bruxellois en charge du Développement territorial :  « Les atouts de la course à pied sur le corps et la santé ne sont plus à démontrer. Grâce à Be Running, qui allie aménagement du territoire, mobilité et sport, nous allons renforcer et encourager  la  pratique de la course à pied en aménageant l’itinéraire des coureurs tout en permettant une meilleure cohabitation avec les autres modes de déplacement sur le territoire bruxellois ! »

Elke Van Den Brandt, Ministre de la Mobilité : « Les Bruxellois(es) sont en train de changer leurs habitudes de transport et la marche est déjà le premier moyen de déplacement à Bruxelles. Grâce à Be Running, nous allons pouvoir encore mieux adapter notre infrastructure aux promeneurs, joggeurs et aux piétons. Nous allons pouvoir relier les voies vertes et donner encore plus d’enthousiasme aux Bruxellois(es) pour découvrir la ville à pied. Ensemble, nous rendons Bruxelles plus sûre, plus saine et plus verte que jamais. »

Bernard Clerfayt, Ministre bruxellois des Pouvoirs Locaux indique que : « Courir en ville ne veut pas forcément dire parcourir des kilomètres à l’ombre des immeubles. Et les communes bruxelloises offrent toutes un cadre propice à la marche ou à la course à pied. Mais force est de constater que les parcours ne sont pas toujours indiqués ou que les itinéraires empruntés peuvent encore être mieux aménagés. Be running permet de répondre à ces besoins tout en améliorant la cohabitation de tous les usagers de l’espace public : piétons, cyclistes, automobilistes. »

Antoine de Borman précise : « La course à pied fait partie de ces sports très pratiquées en ville. La démarche be running est d’en faire un levier urbain, permettant de mieux aménager certains itinéraires empruntés par les coureurs et marcheurs, mais aussi, sur le long terme, de répondre aux objectifs en termes de mobilité active à Bruxelles. »  

Les occupations temporaires continuent à gagner en importance à Bruxelles. En créant un guichet des occupations temporaires, la Région bruxelloise montre l’intérêt qu’elle leur porte comme levier d’innovations et de développements urbains. Perspective.brussels et citydev.brussels unissent leurs forces pour coordonner ce Guichet. Concrètement, une plateforme web est mise à disposition comme interface des utilisateurs du guichet. L’objectif : établir un lien entre porteurs de projets et propriétaires de lieux inoccupés et mettre à disposition l’expertise des deux organismes pour mettre en place des occupations temporaires.  

Le développement de projets temporaires à Bruxelles

Occuper un site ou un bâtiment de manière temporaire avant une reconversion définitive est une logique qui se développe de plus en plus en Région bruxelloise. C’est une manière pour des porteurs de projets de tous horizons de tester leurs activités, pour les propriétaires de site de lutter contre la vacance immobilière et le squat de bâtiments vides et c’est également un levier d’activation pour la revitalisation de quartiers entiers. Conscient de cet enjeu, le Gouvernement bruxellois a décidé en juillet 2021 de mettre en place un Guichet des occupations temporaires. Ce guichet est un point de contact pour accompagner tous les acteurs et répondre aux questions qui se posent. Quelle règlementation s’applique ? Quelles sont les bonnes pratiques ? Quelles sont les exigences de permis et autorisations ?

Que trouver sur le site web www.temporary.brussels ?

 

Le site web du Guichet s’adresse en particulier aux porteurs de projets, ainsi qu’aux propriétaires d’un bâtiment ou site et à la recherche d’un occupant.  

Véritable mine d’informations,  il se veut accessible à toute personne désireuse d’en savoir plus sur les occupations temporaires. On y retrouve entre autres :

• Les dernières actualités ;
• Une feuille de route pour lancer un projet ;
• 186 questions et réponses pratiques ;
• Une bibliothèque (pour répondre à des questions juridiques, financières, administratives ou autres).

Deux expertises réunies

Grâce à ses connaissances des besoins bruxellois en matière d’immobilier et de foncier et à son expertise en matière de développement de grands projets immobiliers publics, citydev.brussels agit comme facilitateur d’occupations temporaires depuis de nombreuses années déjà. Son équipe dédiée a été fortement renforcée ces deux dernières années. Elle est en  charge du volet opérationnel du guichet. Cette équipe accompagne les porteurs de projets et les propriétaires, tant publics que privés, en leur proposant des lieux pour développer leurs activités. L’équipe diffuse des Appels à Manifestation d’Intérêt (AMI) afin de permettre aux lieux existants de se faire connaître au sein d’un réseau plus large que celui seul réservé aux initiés de l’occupation temporaire et permettre ainsi à toute personne intéressée (amateur, professionnel ou novice) de remettre candidature pour l’occupation/gestion temporaire du bien présenté dans l’AMI.

perspective.brussels est quant à elle en charge du volet prospectif et stratégique du guichet. Avec son expertise multidisciplinaire en matière de développement territorial, son équipe anime les échanges régionaux et un réseau d’acteurs de l’occupation temporaire. Elle est aussi chargée de monitorer le développement des occupations temporaires, de développer et de communiquer les connaissances sur la thématique. 

Pour Rudi Vervoort, Ministre-Président de la Région Bruxelloise : « Nombreuses sont les occupations temporaires culturelles, sociales, artisanales, éducatives ou humanitaires parfois, qui ont déjà vu le jour avec succès, déployant des potentiels pour le plus grand plaisir des Bruxellois ! Avec la naissance du Guichet des occupations temporaires, c’est l’occasion unique de faciliter, de structurer et d’accélérer cette utilisation clé dans la Région solidaire et active que je défends. »

Pour Barbara Trachte, Secrétaire d’Etat à la Transition Economique : « Les occupations temporaires sont un outil particulièrement intéressant pour tout entrepreneur souhaitant lancer ou tester une activité économique. Je suis ravie que la création de ce guichet, qui fait partie des mesures de la Shifting Economy, puisse faciliter la vie des porteurs de projets et contribuer ainsi au dynamisme entrepreneurial bruxellois. »

« La mise en place de ce guichet en ligne constitue une étape supplémentaire de la démarche entamée depuis plusieurs années qui consiste à utiliser les lieux en cours développement pour régénérer les quartiers et répondre aux besoins de la ville », ajoute Benjamin Cadranel, administrateur général de citydev.brussels.

«Les occupations temporaires permettent des tester des activités nouvelles sur un site ou un bâtiment vide en attendant une nouvelle destination. Elles permettent aussi de répondre de manière agile à certains besoins manifestes, par exemple par la mise à disposition d’équipements culturels, sportifs ou sociaux. Le lancement du guichet doit permettre de soutenir plus encore cette dynamique au sein de la Région.», conclut Antoine de Borman, directeur de perspective.brussels.

Depuis 1994, la Région de Bruxelles-Capitale dispose des contrats de quartier, un outil performant de revitalisation urbaine devenu durable en 2010. Chaque année, à l’initiative du Ministre-Président Rudi Vervoort, la Région lance un appel à candidatures auprès des communes bruxelloises afin de définir les nouveaux périmètres éligibles à l’élaboration d’un programme de contrat de quartier durable. La 14ème série (2023-2028/2031) de ces nouveaux quartiers qui bénéficieront de subventions régionales vient d’être lancée. 

La politique des contrats de quartier durables œuvre à renforcer les zones urbaines les plus précarisées de la Région bruxelloise afin de répondre à des besoins cruciaux en matière de logements, de réhabilitation d’espaces publics, de création d’infrastructures de proximité, d’amélioration de l’environnement et de la cohésion sociale. Ces contrats de quartier soutiennent en outre certaines activités économiques ou commerciales et intègrent une dimension environnementale.

Comme pour les séries précédentes, cette nouvelle série de Contrats de Quartier est thématisée. Dans l’élaboration de leur candidature, les communes devront répondre aux deux objectifs suivants:  

– « Territoire zéro chômeur » : notamment par la réalisation d’un cadastre des emplois/activités manquantes du territoire et une réflexion sur comment aider à la mise à l’emploi concrète dans le quartier au regard de ce cadastre.

– « Audit énergétique », en proposant une méthodologie notamment en lien avec Renolution.

Pour cette 14ième série, la totalité des budgets alloués aux opérations socio-économiques sera consacrée à ces deux thématiques.  

Dans l’analyse des dossiers, Urban.brussels sera particulièrement attentif au périmètre proposé, en particulier par rapport aux indicateurs concernant le nombre de chômeurs longue durée, et aux indicateurs portant sur l’emploi et la formation en général.

Un guide pour l’élaboration du dossier de candidature a été développé afin d’aider les communes dans leur travail. Elles auront jusque fin mai 2023 pour introduire leur candidature. Plusieurs étapes d’analyses des périmètres et actions proposées par les communes seront nécessaires avant l’attribution de la nouvelle série prévue avant la fin de l’année 2023.

Le Ministre-Président bruxellois Rudi Vervoort : « L’échelle des quartiers est particulièrement pertinente pour aborder des problématiques et développer des initiatives innovantes, telles que celles choisies pour cette 14ème série : le Territoire Zéro Chômeur et un plan énergétique sur le bâti. 

Le Contrat de Quartier Durable est un outil qui s’est rendu indispensable pour améliorer le cadre et les conditions de vie des habitants des quartiers les plus défavorisés, notamment en matière de logements abordables, d’équipements de proximité et d’espaces publics et verts accessibles à toutes et tous. »