De Brusselse Regering heeft, op voorstel van Minister-President Rudi Vervoort en Minister van Economie en Werk Didier Gosuin, een plan goedgekeurd met 7 concrete maatregelen om de risico’s op sociale fraude bij overheidsbestellingen te beperken.

“Sociale dumping bij overheidsopdrachten leidt nog altijd tot aanzienlijk banenverlies, in het bijzonder in de bouwsector, die in ons land de belangrijkste bron van werkgelegenheid is. Zo zijn er in de bouw op drie jaar tijd 17.000 banen verloren gegaan. Voor het Brussels Gewest, dat ondanks de grote inspanningen van de voorbije twee jaar nog steeds kampt met een hoge werkloosheid, is het van prioritair belang betere middelen in te zetten tegen sociale fraude”, aldus Minister Gosuin.

Algemeen beschouwd is het de bedoeling om de risico’s op lokale werkonzekerheid door de huidige economische mondialisering te verminderen. De werknemers van een omvangrijke Brusselse arbeidsreserve krijgen immers meer en meer af te rekenen met concurrentie.

In 2016 is een werkgroep samengesteld met de sociale partners, de Regering en deskundigen uit de verschillende openbare diensten. De werkgroep heeft een hele reeks aanbevelingen uitgewerkt die het risico op sociale dumping bij overheidsbestellingen moeten beperken. Aansluitend bij die werkzaamheden heeft de Brusselse Regering 7 concrete maatregelen goedgekeurd die tot een actieve dynamiek moeten leiden op weg naar kwaliteitsjobs in heel het Brussels economisch weefsel.

Maatregelen :

1. Goedkeuring van een nieuwe wetgeving inzake sociale clausules ;
2. Invoering van een aanbod aan specifieke opleidingen “sociale dumping” in de context van de opleidingen over overheidsopdrachten, met name voor de werftoezichters ;
3. Bredere toepassing van de ordonnantie van 2014 met betrekking tot de prijzencontrole, die nu wordt uitgebreid naar nieuwe soorten opdrachten en geldt voor plaatselijke besturen ;
4. Bevordering van een gids van goede praktijken bestemd voor de Brusselse aanbestedende overheden ;
5. Uitwerking van een register voor attesten van goede uitvoering voor alle soorten opdrachten ;
6. Terbeschikkingstelling van een volledig nieuwe analysetool voor de financiële en economische toestand van bedrijven die hebben ingeschreven op een overheidsopdracht, waarmee aan de hand van de balans geïdentificeerd kan worden of zij een risico inhouden op sociale dumping of fraude ;
7. Oprichting van een platform voor gegevensuitwisseling over overheidsopdrachten.

“Met dit document beschikken we eindelijk over een bundel zeer concrete en efficiënte maatregelen om de sociale dumping in Brussel aan te pakken. De tijd van de bezweringsformules is voorbij. Er was nood aan praktijkinstrumenten. En die zijn er nu”, besluit Rudi Vervoort.

_____

Meer info?

In september 2016 schreven Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Rudi Vervoort, Minister-President van de COCOF Fadila Laanan en Voorzitter van de VGC Guy Vanhengel een projectoproep uit gericht op de verbetering van de interculturele dialoog en ter ondersteuning van diversiteit en sociale samenhang. 

Enkel gemeenten, OCMW’s, vzw’s en stichtingen van openbaar nut kwamen in aanmerking om de oproep te beantwoorden. Het dossier zelf moest bestaan uit het ingevuld oproepformulier, een intentienota en een beschrijving van het project en zijn budget en vervolgens zowel per aangetekend schrijven als per e-mail worden teruggestuurd.

De projectoproep werd afgesloten op 10 november 2016. Er zijn meer dan 430 projecten ingediend.

De dossiers zijn vervolgens geanalyseerd door een jury bestaande uit vertegenwoordigers van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, van de Minister-President van de COCOF en van de Voorzitter van de VGC, samen met drie deskundigen aangesteld door de respectieve regeringen.

De jury werkte twee dagen lang aan de selectie die zij aan de verschillende Regeringen heeft voorgesteld. De selectie gebeurde op basis van een strikte procedure in meerdere fasen. Alle projecten zijn afgetoetst op hun vormelijke ontvankelijkheid, op de basiscriteria van de projectoproep en op een reeks parameters om te komen tot een kwalitatieve selectie.

Gezien het grote aantal ontvangen projecten zag de jury zich na analyse van de gewenste budgetten genoodzaakt de bedragen in functie van de uitvoerbaarheid van elk project en van de beschikbare middelen aan te passen.

In totaal zijn 434 projecten ingediend voor een globaal budget van ruim 27 miljoen euro. Daarbij bevonden zich 78 projecten die niet ontvankelijk waren omdat het dossier niet reglementair bleek (in aanmerking komen als operator – vzw, stichting van openbaar nut, gemeente of OCMW) of omdat het niet vóór 10 november per aangetekend schrijven en per e-mail werd ingediend met een intentienota, een volledig ingevuld formulier en een projectbegroting).

Er zijn 168 projecten afgewezen, omdat zij niet voldeden aan de basiscriteria (de voorgestelde initiatieven moesten volledig nieuw en vernieuwend zijn, een partnerschap in het vooruitzicht stellen, gebaseerd zijn op een deskundige aanpak, een interculturele invulling hebben).

Zo bleven er 188 projecten over, waarvoor in totaal 12,6 miljoen euro gevraagd werd. De jury heeft elk van die projecten een score toegekend. Op basis van die score besliste zij dan om enkel de projecten te behouden die zwaar genoeg doorwogen.

Dat bracht het aantal overblijvende projecten op 62, goed voor in totaal 4,3 miljoen euro aan gevraagde middelen. Vervolgens werd voorgesteld om het gevraagde budget voor ieder project af te stemmen op zijn plaats in de rangschikking.

Daarna werd een analyse verricht op basis van de dossiers, de projecten en de budgettaire haalbaarheid ervan. In sommige aanvragen was het benodigde budget veel te hoog ingeschat en een aantal projecten bleken ook met minder dan het gevraagde budget nog uitvoerbaar te zijn. Ieder project is uiteraard anders. Daarom heeft de jury de dossiers geval per geval beoordeeld. Er is beslist om voor geen enkel project het maximumbedrag van 200.000 € toe te kennen. Dat moet het mogelijk maken om met het beschikbare budget van 2 miljoen euro meer projecten te steunen.

De uiteindelijke selectie omvat 62 projecten, waarvoor een totaal budget van 2 miljoen euro is uitgetrokken. Op 2 februari is zij door de verschillende regeringen goedgekeurd.

Rudi Vervoort, Fadila Laanan en Guy Vanhengel zijn zeer verheugd dat weldra 62 projecten van start zullen gaan om de noodzakelijke interculturele dialoog in ons Gewest te versterken. Zij feliciteren de meer dan 430 initiatiefnemers voor de kwaliteit van de ingediende dossiers en hun niet aflatende toewijding om alle culturen die dagelijks samen leven en samen werken in ons Gewest, met elkaar in gesprek te brengen.

Click hier om de tabel met de weerhouden en de niet weerhouden projecten te downloaden.

_____

Meer info?

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Rudi Vervoort, zal deelnemen aan het eerste van vijf burgerfora over het Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling (GPDO), dat op dinsdag 7 februari om 19:30 uur zal plaatsvinden in het MIMA-museum in Sint-Jans-Molenbeek.

“Na maandenlange werkzaamheden heeft de Brusselse Regering een zeer uitgebreide en eigentijdse tekst opgesteld met daarin verschillende projecten die bedoeld zijn om de leefomgeving van de Brusselaars te verbeteren. We willen deze reële ambitie voor ons Gewest nu aan iedereen voorstellen en haar stap voor stap, samen met de burgers, via realistische en weldoordachte projecten concreet waarmaken“, aldus Rudi Vervoort.

Het GPDO is gebaseerd op vier hoofdpijlers en wil een antwoord bieden op de nakende demografische uitdaging door een groot aantal aangepaste woningen te bouwen, de bewoners en hun directe omgeving dichter bij elkaar te brengen, nieuwe sectoren te ontwikkelen die kansen bieden op tewerkstelling en de mobiliteit te verbeteren door haar te laten aansluiten op een duurzame stadsontwikkelingsdynamiek.

Van 7 februari tot 8 maart organiseert het Brussels Gewest vijf burgerfora om hierover te debatteren. Het eerste forum wordt door de Minister-President gelanceerd op 7 februari om 19:30 uur in het MIMA (Henegouwenkaai 41 in Sint-Jans-Molenbeek). De andere mogelijkheden om ideeën uit te wisselen en de projecten te bespreken zijn voorzien op 15 februari in de raadzaal van het vroegere gemeentehuis op het Emile Bockstaelplein in Laken, op 20 februari in het gemeenschapscentrum De Kriekelaar in Schaarbeek, op 22 februari in het restaurant L’Architecte op het Flageyplein in Elsene en, ten slotte, op 8 maart in La Tricoterie in Sint-Gillis.

“Ik kijk ernaar uit van de Brusselaars te horen hoe zij de territoriale ontwikkeling en de stedenbouwkundige groei in ons Gewest zien. Het is een nieuwe gelegenheid om meer te weten te komen over de belangstelling van onze medeburgers voor hun gewest en voor het doel dat we samen nastreven“, zo besluit de Minister-President.

Alle informatie over het GPDO vindt u terug op de website: http://www.gpdo.brussels/

_____

Meer info?

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering heeft donderdag het globaal veiligheids- en preventieplan (GVPP) goedgekeurd. Dat strategische document omschrijft een preventie- en veiligheidskader voor Brussel, dat gebaseerd is op een actuele, ambitieuze en vernieuwende visie. Het sluit aan bij de nieuwe bevoegdheden die het Gewest verworven heeft bij de hertekening van het institutioneel landschap.

Het plan vormt de grondslag voor een nieuwe veiligheidsaanpak in ons Gewest. Zo bevat het een hele reeks maatregelen die elkaar aanvullen. Daarenboven regelt het een complementair en overkoepelend optreden van de verschillende hoofdrolspelers.

Complementariteit

« Complementariteit is een essentiële voorwaarde om een succesvol veiligheids- en preventiebeleid te kunnen voeren, maar moet ook vooropstaan in onze contacten met de andere beleidsniveaus. We hebben gezorgd voor een betere onderlinge afstemming tussen de verschillende instanties die instaan voor onze veiligheid, met als doel het onveiligheidsgevoel te verminderen en een aangename leefomgeving voor de Brusselaars te waarborgen », aldus Rudi Vervoort.

Het GVPP legt een algemeen strategisch referentiekader vast voor de periode 2017-2020. Het gaat vooraf aan de goedkeuring van de zonale veiligheidsplannen (ZVP) en houdt rekening met het Nationaal Veiligheidsplan (NVP) en de Kadernota Integrale Veiligheid (KIV). Bovendien bevat het maatregelen die al deel uitmaken van sommige zonale plannen en dus nu in voege treden in een ruimer gebied. Ook de zes politiezones zijn dus betrokken bij het proces. Zij moeten hun ZVP’s inpassen in het voorgelegde algemene kader.

« Het gaat hier niet om een louter politioneel plan; het beoogt een integraal en versterkt stedelijk veiligheidsbeleid vast te leggen voor alle schakels van de veiligheidsketen, gaande van preventie tot reactie. Brussel Preventie & Veiligheid zal de uitvoering van het GVPP coördineren en aan de bevoegde overheden verantwoording afleggen over de uitgevoerde maatregelen », verduidelijkt Rudi Vervoort.

Om een gecoördineerde aanpak mogelijk te maken en alle betrokken partijen op één lijn te brengen, is het nieuwe beleidsinstrument voorgelegd aan de Gewestelijke Veiligheidsraad, dat bestaat uit het parket van Brussel, de bestuurlijke directeur-coördinator, de gerechtelijke directeur, de voorzitters van de politiecolleges en de korpschefs van de politiezones van het bestuurlijk arrondissement Brussel-Hoofdstad.

Overkoepelende benadering

Bij de opmaak van het ontwerpplan is steevast bijzondere aandacht geschonken aan de geïntegreerde en overkoepelende invulling ervan. Brussel Preventie & Veiligheid hanteerde een werkwijze die erop gericht was alle spelers van de preventie- en veiligheidsketen bij het plan te betrekken. Daarbij is ook rekening gehouden met eenieders voorrechten en doelstellingen.

Na de voornaamste betrokken gewestelijke, gemeentelijke, politionele en gerechtelijke instellingen te hebben geraadpleegd, is vergaderd in thematische werkgroepen om concrete en operationele maatregelen voor te stellen. Al die maatregelen zijn gebundeld in tien hoofdstukken, die een duidelijke weerspiegeling zijn van de prioriteiten van het globaal veiligheids- en preventieplan.

Het plan versterkt reeds bestaande initiatieven en stelt voor elk van de prioriteiten ook nieuwe acties voor. Zo is onder meer bepaald om:

• onder het hoofdstuk “aantasting van de menselijke integriteit” prioritaire aandacht te besteden aan echtelijk en intrafamiliaal geweld;

• de opvolging van de mogelijke daders en slachtoffers van polarisering en radicalisering te harmoniseren door een gemeenschappelijk analyserooster op te stellen;

• de opvang 24u/24 te verbeteren en aangepaste lokalen in te richten die geschikt zijn voor het verhoren van slachtoffers van mensenhandel en mensensmokkel;

• de inzet van de gemeenschapswachten en de lokale politie in tijd en ruimte te optimaliseren om te zorgen voor een ontradende aanwezigheid en zichtbaarheid ter bestrijding van diefstal, inbraak, vandalisme en allerlei vormen van afpersing, zoals racketeering van jongeren rond de scholen, zakkenrollers op het openbaar vervoer en wagendiefstal;

• onder het hoofdstuk “mobiliteit en verkeersveiligheid” in overleg met de lokale en federale politie het netwerk van ANPR-camera’s uit te rollen en een gewestelijk verwerkingscentrum voor verkeersinbreuken op te richten;

• onder het hoofdstuk “milieu en overlast” te zorgen voor een zichtbare en aangepaste aanwezigheid van de verschillende openbare diensten die belast zijn met veiligheid: avondteams om risicogedrag te voorkomen en de geluidshinder te beperken; zomerteams van park- en boswachters die gespecialiseerd zijn in preventie en/of animatie; in de metrostations;

• de opsporingscapaciteiten op het darknet te versterken om de ontwikkeling van verscheidene vormen van cybercriminaliteit (drughandel, wapenhandel, preventie van en strijd tegen terrorisme en radicalisering) proactief te bestrijden en samen met de universiteiten een kennis- en partnerschapscentrum uit te bouwen voor bepaalde gespecialiseerde opleidingen rond cyberveiligheid;

• onder het hoofdstuk “georganiseerde misdaad en goederensmokkel” de wapenhandelaars te sensibiliseren om personen die laders of munitie in grote hoeveelheden kopen te identificeren en een beter beeld te vormen van de wapenhandel;

• de Brusselse burgers EHBO-opleidingen te bieden, in het bijzonder bij het behalen van hun rijbewijs, maar hen ook leren gepast te reageren en nuttige eerste handelingen te stellen in geval van noodsituaties, met als doel het vermogen om tegenslagen te boven te komen (veerkracht) te vergroten.

Geïntegreerd gewestelijk communicatie- en crisiscentrum

Het globaal veiligheids- en preventieplan bevestigt verder ook de oprichting van een geïntegreerd gewestelijk communicatie- en crisiscentrum, dat plaats zal bieden aan de noodcentrale voor dringende medische hulp en de brandweer (HC 100), het communicatie- en informatiecentrum (CIC 101) en verschillende gewestelijke operatoren op het gebied van veiligheid en mobiliteit, waaronder de DBDMH, MOBIRIS en de MIVB.

Om de preventie- en veiligheidsinstanties verder te professionaliseren en te zorgen voor een wisselwerking (delen van goede praktijken, uitwisselen van werkwijzen, enz.), zal het Brussels Gewest ook een geïntegreerde school voor de veiligheidsberoepen in het leven roepen. In die school zullen de opleidingen voor gemeenschapswachten, parkwachters, brandweerlieden, politieagenten en andere beroepen samengebracht worden.

« Het Brussels Gewest heeft deze voorzieningen absoluut nodig. Ik ben tevreden dat we vandaag, na veel denkwerk en overleg, een coherent en volledig instrumentarium kunnen voorstellen, waar alle Brusselaars baat bij zullen hebben », zo besluit Rudi Vervoort.

De website van het globaal veiligheids- en preventieplan: www.veiligheid.brussels

_____

Meer info?

De Brusselse Regering heeft donderdag beslist drie maatregelen te valideren betreffende de beperking van het aantal mandatarissen, de hervorming van de bestuursvormen in de gemeenten en de plafonnering van de bezoldigingen in pararegionale en paracommunale instellingen om de transparantie en het behoorlijk bestuur in een groot aantal overheidsstructuren te versterken.

In september 2016 al stond de Regering op grond van de Beleidsverklaring doortastende maatregelen voor om de bestuurspraktijk te rationaliseren en deze een welomschreven wettelijk kader te geven. Een aantal van deze maatregelen stonden reeds in de de Gewestelijke Beleidsverklaring, maar vandaag gaat de Brusselse Regering een stap verder :

Beperking van het aantal gemeentelijke mandatarissen en harmonisering van de bezoldigingen van plaatselijke mandatarissen :

Zoals Minister-President Rudi Vervoort al had aangekondigd, is beslist aan het aantal gemeenteraadsleden een bovengrens te verbinden. Van zodra we beschikken over de CEVIPOL studie zal overlegd worden over een beperking van het aantal gemeenteraadsleden en schepenen. Daarnaast stelt de Regering dat komaf gemaakt moet worden met de verschillen in de verloning van gemeentelijke mandaten, aangezien dit mensen in de verleiding brengt om op zoek te gaan naar “aanvullende inkomsten” via de uitoefening van afgeleide mandaten. Daarom worden de bezoldigingen voor alle gemeenten geharmoniseerd.  Ten slotte worden kosten en voordelen van burgemeesters en schepenen omkaderd.

Hervorming en omkadering van de gemeentelijke bestuursvormen :

De Minister-President stelt zeer binnenkort een eerste voorontwerp van ordonnantie voor waarin de strekking van de beheersvormen in de gemeenten, het behoorlijk gemeentelijk bestuur en het toezicht hierop worden verduidelijkt. Zo zal worden voorzien in een duidelijk kadaster van intercommunale structuren, paracommunales, gemeentelijke regieën en eventuele filialen hiervan. Het meerderheidsakkoord bepaalde al dat de uitoefening van het toezicht op gemeentelijke vzw’s, intercommunales en autonome gemeentelijke regieën zou worden verduidelijkt, ook voor de filialen van die laatste twee categorieën. Dat is weldra het geval. De hervorming moet bovendien het aantal intergemeentelijke beheersorganen en autonome gemeentelijke regieën en hun respectieve filialen beperken. En ten slotte moeten ook beheerscontracten worden gesloten voor bepaalde paragemeentelijke entiteiten die gedelegeerde opdrachten uitoefenen (gemeentelijke vzw’s en autonome gemeentelijke regieën).

Plafonnering van de bezoldigingen in pararegionale structuren : 

In de eerste ontwerpordonnantie zal elke vergoeding van zodra deze is goedgekeurd verbonden worden aan een effectieve aanwezigheid in de bestuursorganen. De bedragen worden voor heel het Brussels Gewest begrensd als volgt :  

–        120 € bruto/bestuurder per vergadering van de Raad van Bestuur en maximaal 20 vergaderingen per jaar (hetzij hoogstens 2400 euro per jaar) ;

–        120€ bruto/bestuurder die tevens zetelt in een beperkt beheersorgaan (bureau) en maximaal 10 vergaderingen per jaar (1200 euro per jaar) ;

–        240 € bruto per vergadering voor Regeringscommissarissen ;

–        300 € bruto voor voorzitters en ondervoorzitters van Raden van Bestuur, en dit per vergadering van de Raad van Bestuur, van het beperkt beheersorgaan of per voorbereidende vergadering met de administratieve diensten van de instelling, beperkt tot 40 vergaderingen per jaar waarvoor een vergoeding geldt (hetzij maximaal 12.000 euro per jaar).

Zo spoedig mogelijk zal de Regering een aanvulling op dit besluit indienen die voorziet in dezelfde beperkingen maar dan voor alle openbare structuren van de gemeenten en intercommunales.

Daarnaast beoogt de Regering dat de gewestelijke ordonnantie  erin zou voorzien dat vanaf de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 afgeleide mandaten uitgeoefend door gemeentelijke mandatarissen op geen enkele wijze meer worden vergoed en dat voor de uitoefening van deze mandaten geen voordelen in natura mogen worden toegekend.

Alle controles verbonden aan de naleving van deze wettelijke beschikkingen die zowel de gemeentelijke als de gewestelijke structuren betreffen, zullen uitgeoefend worden door het Rekenhof.

De Minister-President en zijn Regering voegen hiermee de daad bij het woord en nemen concrete beslissingen die geen twijfel laten bestaan over de hoge eisen die zij stellen inzake behoorlijk bestuur.

_____

Meer info?