De Brusselse Regering heeft donderdag beslist drie maatregelen te valideren betreffende de beperking van het aantal mandatarissen, de hervorming van de bestuursvormen in de gemeenten en de plafonnering van de bezoldigingen in pararegionale en paracommunale instellingen om de transparantie en het behoorlijk bestuur in een groot aantal overheidsstructuren te versterken.

In september 2016 al stond de Regering op grond van de Beleidsverklaring doortastende maatregelen voor om de bestuurspraktijk te rationaliseren en deze een welomschreven wettelijk kader te geven. Een aantal van deze maatregelen stonden reeds in de de Gewestelijke Beleidsverklaring, maar vandaag gaat de Brusselse Regering een stap verder :

Beperking van het aantal gemeentelijke mandatarissen en harmonisering van de bezoldigingen van plaatselijke mandatarissen :

Zoals Minister-President Rudi Vervoort al had aangekondigd, is beslist aan het aantal gemeenteraadsleden een bovengrens te verbinden. Van zodra we beschikken over de CEVIPOL studie zal overlegd worden over een beperking van het aantal gemeenteraadsleden en schepenen. Daarnaast stelt de Regering dat komaf gemaakt moet worden met de verschillen in de verloning van gemeentelijke mandaten, aangezien dit mensen in de verleiding brengt om op zoek te gaan naar “aanvullende inkomsten” via de uitoefening van afgeleide mandaten. Daarom worden de bezoldigingen voor alle gemeenten geharmoniseerd.  Ten slotte worden kosten en voordelen van burgemeesters en schepenen omkaderd.

Hervorming en omkadering van de gemeentelijke bestuursvormen :

De Minister-President stelt zeer binnenkort een eerste voorontwerp van ordonnantie voor waarin de strekking van de beheersvormen in de gemeenten, het behoorlijk gemeentelijk bestuur en het toezicht hierop worden verduidelijkt. Zo zal worden voorzien in een duidelijk kadaster van intercommunale structuren, paracommunales, gemeentelijke regieën en eventuele filialen hiervan. Het meerderheidsakkoord bepaalde al dat de uitoefening van het toezicht op gemeentelijke vzw’s, intercommunales en autonome gemeentelijke regieën zou worden verduidelijkt, ook voor de filialen van die laatste twee categorieën. Dat is weldra het geval. De hervorming moet bovendien het aantal intergemeentelijke beheersorganen en autonome gemeentelijke regieën en hun respectieve filialen beperken. En ten slotte moeten ook beheerscontracten worden gesloten voor bepaalde paragemeentelijke entiteiten die gedelegeerde opdrachten uitoefenen (gemeentelijke vzw’s en autonome gemeentelijke regieën).

Plafonnering van de bezoldigingen in pararegionale structuren : 

In de eerste ontwerpordonnantie zal elke vergoeding van zodra deze is goedgekeurd verbonden worden aan een effectieve aanwezigheid in de bestuursorganen. De bedragen worden voor heel het Brussels Gewest begrensd als volgt :  

–        120 € bruto/bestuurder per vergadering van de Raad van Bestuur en maximaal 20 vergaderingen per jaar (hetzij hoogstens 2400 euro per jaar) ;

–        120€ bruto/bestuurder die tevens zetelt in een beperkt beheersorgaan (bureau) en maximaal 10 vergaderingen per jaar (1200 euro per jaar) ;

–        240 € bruto per vergadering voor Regeringscommissarissen ;

–        300 € bruto voor voorzitters en ondervoorzitters van Raden van Bestuur, en dit per vergadering van de Raad van Bestuur, van het beperkt beheersorgaan of per voorbereidende vergadering met de administratieve diensten van de instelling, beperkt tot 40 vergaderingen per jaar waarvoor een vergoeding geldt (hetzij maximaal 12.000 euro per jaar).

Zo spoedig mogelijk zal de Regering een aanvulling op dit besluit indienen die voorziet in dezelfde beperkingen maar dan voor alle openbare structuren van de gemeenten en intercommunales.

Daarnaast beoogt de Regering dat de gewestelijke ordonnantie  erin zou voorzien dat vanaf de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 afgeleide mandaten uitgeoefend door gemeentelijke mandatarissen op geen enkele wijze meer worden vergoed en dat voor de uitoefening van deze mandaten geen voordelen in natura mogen worden toegekend.

Alle controles verbonden aan de naleving van deze wettelijke beschikkingen die zowel de gemeentelijke als de gewestelijke structuren betreffen, zullen uitgeoefend worden door het Rekenhof.

De Minister-President en zijn Regering voegen hiermee de daad bij het woord en nemen concrete beslissingen die geen twijfel laten bestaan over de hoge eisen die zij stellen inzake behoorlijk bestuur.

_____

Meer info?