Dames en heren van de pers,

Ik stel u vandaag als een gelukkige Minister-President het resultaat voor van wekenlang keihard werken, maar ook en vooral het resultaat van doorgedreven teamwerk. Zoals u weet, stonden we door de budgettaire context en de toepassing van de bijzondere financieringswet voor het begrotingsjaar 2016 voor een moeilijke opgave. Dat hebben we nooit onder stoelen of banken gestoken. Maar ik kan u met grote tevredenheid meedelen dat de begroting voor 2016 andermaal in evenwicht zal zijn! Tijdens onze budgettaire oefening hebben we ook een plan uitgewerkt om de komende tien jaar de investeringen van de MIVB te financieren: de financiering van de uitbreiding van het metronet naar het noorden, die in 2024 rond zal zijn, is veilig gesteld! De Brusselaars zullen trouwens niet enkel voordeel halen uit de fiscale hervorming, want ook de MIVB zal minder duur worden voor onze gezinnen. (Maar daar kom ik later nog op terug.)

Verder is de Brusselse Regering het eens geworden over de belangrijkste krachtlijnen waarop de sociaaleconomische ontwikkeling van Brussel de komende jaren gebaseerd moet zijn. Op de goed gevulde agenda van het conclaaf stonden de volgende punten:

1. De begroting van het Brussels Gewest voor 2016: een begroting in evenwicht, die het mogelijk moet maken om de prioriteiten van de huidige regeringsmeerderheid op het vlak van werkgelegenheid en huisvesting te financieren!
2. De hervorming van de Brusselse fiscaliteit (met onder meer de toekomst van de dienstencheques): een hervorming die de factuur voor de Brusselse gezinnen moet doen dalen en die iedereen de mogelijkheid beoogt te bieden toegang te krijgen tot eigendom.
3. Het tienjarig investeringsplan van de MIVB: voor de eerste maal duurzaam gefinancierd!
4. De hervorming van de gewestelijke overheidsorganismen inzake ondernemingssteun om de bedrijven te begeleiden bij hun ontwikkeling.

We zijn ervan overtuigd dat we op basis van deze krachtlijnen, die ik kort zal toelichten, van Brussel een dynamische stad kunnen maken waar iedereen zijn plaats heeft. Of het nu is om een gezin te stichten of zich beroepsmatig te ontplooien; maar ook qua leefomgeving en op het vlak van zachte mobiliteit, is Brussel een aangename stad waar het goed leven is en dat zal ook in de toekomst zo blijven.

Ons motto luidt als volgt: « be chez soi, be thuis, be home, be.brussels »

De begroting van het Brussels Gewest voor 2016

Zoals u weet, ogen de begrotingsvooruitzichten voor alle beleidsniveaus vrij somber. Het Brussels Gewest is echter de enige entiteit die nu al meerdere jaren lang kan bogen op een structureel evenwicht. Dat zal in 2016 niet anders zijn: de begroting voor 2016 is in evenwicht en we hebben onze investeringscapaciteit op lange termijn duurzaam gewaarborgd!

We hebben stevige inspanningen geleverd om prioriteiten te stellen en daarbij nieuwe budgettaire marges vrij te maken om de prioriteiten van deze Regering te financieren en de ambities die geformuleerd zijn in het meerderheidsakkoord uit te voeren:

• Op het vlak van huisvesting hebben we de financiering van de Alliantie Wonen, met de doelstelling van 6.500 openbare woningen, veilig gesteld.
• Op het vlak van werkgelegenheid zullen we bijkomende middelen uittrekken voor het inschakelingscontract. Dat systeem is er in de allereerste plaats op gericht om, aanvullend op de Jongerengarantie die we gaan voortzetten, de Brusselse jongeren nóg sneller te integreren op de arbeidsmarkt.
• Op het vlak van territoriale ontwikkeling is een bedrag van bijna 30 miljoen euro vrijgemaakt voor het opstarten van de EFRO-projecten (die medegefinancierd worden door Europa) en de stadsvernieuwingscontracten.
• Verder laten we het budget voor de ondersteuning van onderzoek en innovatie met 25% toenemen.
• Op het vlak van leefmilieu en duurzame ontwikkeling voorzien we in een sterkere controle op de geluidsoverlast die veroorzaakt wordt door het vliegverkeer boven Brussel. Verder gaan we meer middelen uittrekken voor energiebesparende maatregelen, onder meer op de scholen, voor energiepremies en voor duurzame voeding.
• De financiering en de investeringscapaciteit van de gemeenten en de politiezones blijven gevrijwaard; tevens gaan we bijna 10 miljoen euro uittrekken voor de versterking van het preventiebeleid.
• Op het vlak van brandbestrijding gaan we naast de hervorming van de DBDMH meer dan 50 extra brandweerlieden aanwerven. Daarnaast gaan we de preventiediensten en de 100-centrale versterken.
• Op het vlak van openbare netheid gaan we meer dan 10 miljoen euro extra vrijmaken voor de aanwerving van nieuw personeel (waarbij er tevens op gelet zal worden de jobs toegankelijk te maken voor vrouwen) en voor een sterkere samenwerking met de gemeenten;
• Op het vlak van toerisme en het imago van Brussel gaan we 2 miljoen euro bijzondere steun toekennen aan de Brusselse filmnijverheid.
• De middelen voor het openbaar ambt en de transversale diensten gaan we besteden aan de ondersteuning en de bevordering van diversiteit bij de overheid, maar ook aan de informatisering van de administratieve procedures om het werkkader van de ambtenaren aangenamer te maken.
• Het budget voor mobiliteit zal naast het meerjarenplan, waarop ik later nog zal terugkomen, ten goede komen aan de uitvoering van het Busplan en de nodige inrichtingen voor de voetgangerszone in het centrum.
• Een volgend punt betreft de ondersteuning van de gemeenschapsbevoegdheden: door de zesde staatshervorming zijn de bevoegdheden van de Gemeenschapscommissies van het Gewest stevig uitgebreid (GGC, COCOF, VGC). Een steun van in totaal ruim 30 miljoen euro moet hen onder andere in staat stellen de nodige investeringen in de ziekenhuisinfrastructuur te financieren, maar ook een geloofwaardig antwoord te bieden op de vluchtelingenopvangcrisis via een verplicht inburgeringsparcours (COCOM) en de financiering van de onthaalkantoren voor nieuwkomers.

Er zijn nog heel wat andere bevoegdheden die versterkt uit de begrotingsoefening komen. Ik laat het over aan de bevoegde Ministers om straks te antwoorden op uw vragen.

Zoals u merkt, hebben we een ambitieuze ontwerpbegroting uitgewerkt, die we binnenkort zullen verdedigen in het Parlement en die de huidige Regering in staat moet stellen het tweede jaar van de legislatuur aan te vatten met de nodige middelen om haar ambities waar te maken.

De hervorming van de Brusselse fiscaliteit

Als gevolg van de zesde staatshervorming beschikken de Gewesten over een grotere fiscale autonomie: het was noodzakelijk die nieuwe bevoegdheden ten volle te benutten om het Brusselse fiscale klimaat af te stemmen op de prioriteiten van onze inwoners: een rechtvaardigere fiscaliteit voor de werknemers, makkelijkere toegang tot eigendom, een gemeten vermogensbijdrage en het einde van fiscale nicheregelingen.

De Brusselse Regering is in dit dossier niet overhaast te werk gegaan. Een groep deskundigen heeft bijna een jaar lang gewerkt om een aantal concrete voorstellen te formuleren. De voltallige Regering heeft het resultaat van die werkzaamheden uitvoerig bestudeerd en heeft de volgende principes vastgelegd:

1. De forfaitaire belasting van 89 € wordt vanaf 2016 afgeschaft;
2. De Brusselse eigenaars worden vrijgesteld van de verhoging van de onroerende voorheffing via een belastingvermindering van 120 € ;
3. Het abattement op de registratierechten wordt verhoogd naar 175.000 € voor alle woningen van minder dan 500.000 € ;
4. De belastingen op inkomsten uit arbeid zullen geleidelijk verminderd worden met -1% in 2016 tot -1,5% in 2017 ;
5. De Regering bewandelt ook het pad van de milieufiscaliteit en verlaagt tevens de prijs van het eerste schoolabonnement van 120 euro naar 50 euro;
6. Een harmonisering van de schenkingsrechten en van de successierechten voor nieuw samengestelde gezinnen.

Laten we deze punten even in detail bekijken:

1. De forfaitaire belasting van 89€ wordt afgeschaft vanaf 2016 ! De Regering vervroegt deze beslissing met een jaar zodat de gezinnen het wegvallen van deze belasting onmiddellijk voelen omdat het doel hiervan al lang voorbijgestreefd is en iedereen even hard treft.
2. Zoals voorzien in de beleidsverklaring zal de onroerende voorheffing gemiddeld, en afhankelijk van de gemeente, toenemen met 10 tot 12% vanaf 2016. Maar de Regering heeft beslist de eigen woning van de Brusselaars vrij te stellen van deze verhoging door te beslissen tot de « be.brussels » verlaging van 120€ ! Deze belastingvermindering zal vanaf 2016 worden toegekend aan de meest kwetsbare eigenaars (die vandaag vrijgesteld zijn van de forfaitaire belasting) en vanaf 2017 voor alle Brusselaars die eigenaar zijn van hun woning ! Dat betekent dat hiermee de eigenaars van meerdere goederen of die de eigendom zelf niet bewonen meer zullen bijdragen. Parallel hiermee en in samenwerking met de gemeenten worden werkzaamheden opgestart om de kadastrale basis rechtvaardiger te maken zodat ze beter aansluit bij de werkelijkheid.
3. Met het oog op een vlottere toegang tot eigendom worden de registratierechten drastisch verminderd om de Brusselaars toe te laten hun eerste woning te kopen. Het is bekend dat het verwerven van een eigendom een bijkomende verzekering inhoudt bij tegenvallers en de markt is momenteel beperkt tot mensen die zelf grote bedragen kunnen voorschieten omdat de banken deze niet willen lenen. De belastingaftrek voor de registratierechten verhoogt daarmee tot 175.000€ voor alle woningen van minder dan 500.000€ vanaf 2017. Dat betekent dat gezinnen die zich duurzaam in ons gewest vestigen een vermindering krijgen van vrijwel 22.000€. Daarmee bieden wij een toekomstperspectief aan de Brusselse jeugd die zich voor de lange termijn wenst te vestigen in de wijken waar ze is opgegroeid. De woonbonus waarvan de begrotingsmiddelen haaks staan op de nagestreefde doelstellingen wordt geschrapt voor alle nieuwe contracten afgesloten na 1 januari 2017.
4. Voor de personenbelasting besliste de Regering de fiscaliteit op werk te vereenvoudigen door een reeks verouderde verminderingen aan te passen waarvan slechts enkelen kunnen genieten. Het gaat in hoofdzaak om de vermindering voor dienstencheques, waarvoor de aftrekbaarheid op 15% wordt gebracht vanaf 1 januari 2016 : deze beslissing past binnen een bredere hervorming voorgesteld door de Minister van Economie, die eveneens bepaalt dat de nominale prijs van de dienstencheque, die vandaag 9€ bedraagt, behouden blijft voor deze legislatuur. Daarmee wordt het behoud van de werkgelegenheid en de attractiviteit van het mechanisme gewaarborgd. Dank zij deze aanpassingen kan de inkomstenbelasting op werk geleidelijk worden verminderd met -1% in 2016 tot -1,5% in 2017 (deze verlagingen komen dus aan bod in de aangiften 2017 en 2018).
5. Inzake de milieufiscaliteit heeft de Regering beslist om geen nodeloze tijd te verliezen en alle fiscale hefbomen van de federale administratie te recupereren : de verkeersbelastingen en de belasting op de inverkeerstelling worden nog vóór het einde van de legislatuur overgenomen door het Gewest. Dit verschaft de Regering de nodige middelen om deze complexe fiscaliteit aan te passen aan de Brusselse stedelijke werkelijkheid. Parallel daarmee gaan de Ministers van Leefmilieu, Mobiliteit en Financiën een meer globale oriëntatienota voorleggen rond de uitdagingen van de milieufiscaliteit zodat de eerste initiatieven het levenslicht kunnen zien vanaf 2017 om een optimale luchtkwaliteit te kunnen waarborgen in Brussel, zonder dat deze ecologische omschakeling ten koste hoeft te gaan van de zwaksten in de samenleving. Om de factuur voor de gezinnen te verlichten heeft de Regering parallel aan deze doelstelling beslist om vanaf 2016 de prijs van het schoolabonnement te verlagen van 120€ naar 50€ voor het eerste kind ! De overige tarieven van de MIVB worden bovendien bevroren.
6. Ook wordt voorzien in een harmonisering van de schenkingsrechten en van de successierechten, in het bijzonder voor samengestelde gezinnen.

De Brusselse Regering zal eveneens toezien op de uitbouw van de gewestelijke fiscale administratie en zal Brussel Fiscaliteit de menselijke middelen ter beschikking stellen die vereist zijn voor en rechtvaardige inning van de belastingen, de enige vector van sociale herverdeling.

Het meerjarig investeringsplan van de MIVB

De ambities van de Brusselse Regering inzake mobiliteit zijn bekend : het openbaar vervoer moet een geloofwaardig alternatief blijven bieden voor de auto. Daartoe heeft de MIVB een ambitieus meerjarig investeringsplan meegekregen bij de ondertekening van haar beheerscontract. Dit plan is aan een grondige analyse onderworpen om de uitvoering van een aantal grote infrastructuurprojecten te kunnen waarborgen die de MIVB in staat stellen een kwalitatief hoogstaand aanbod te verstrekken.

De Brusselse Regering heeft dan ook overeenstemming bereikt over de financiering van het geactualiseerd plan waarmee de MIVB vrijwel 5,2 miljard euro kan investeren gespreid over de volgende tien jaar. Deze aanzienlijke middelen moeten bij voorrang dienen voor de uitbreiding van het bestaande metroaanbod naar Schaarbeek en naar Evere tegen 2024. De uitbreiding van het net is een noodzaak en zorgt ervoor dat een rechtstreekse verbinding tot stand komt tussen het noorden en het zuiden van Brussel. Ook dat past in onze ambitie voor een hervonden leefbaarheid onder Brusselaars. Parallel met de uitbreiding van het bestaande net zal de MIVB ook middelen krijgen om de signalisatie op de bestaande lijnen (1-5 en 2-6) veiliger te maken en er tegelijk de frequentie te verhogen.

De MIVB kan vanaf 2016 aan te werk om ervoor te zorgen dat deze prioritaire werven snel van start kunnen gaan en dat over tien jaar de zachte mobiliteit een tastbare realiteit is in alle wijken van Brussel.

Rationalisering van de economische instrumenten

De levensduur van een onderneming kent meerdere fasen : van de uitwerking van het concept tot de lancering van de activiteit, van de verankering van de werkgelegenheid tot permanente innovatie. Het Brussels Gewest verleent al heel lang ondersteuning aan de ondernemingsgeest via een intense dienstverlening vanwege meerdere gewestelijke spelers : Impulse, Atrium, BIE, Citydev, Innoviris, en bijvoorbeeld ook de GIMB.

Vandaag is het noodzakelijk dat deze verschillende steunmaatregelen beter worden gecoördineerd vanuit het standpunt van de onderneming om te komen tot een samenhangend geheel van publieke hefbomen die zij ter beschikking krijgt om zich te ontwikkelen. Dat is de prioritaire doelstelling van deze oefening tot rationalisering in drie prioritaire werkgebieden : begeleiding van ondernemingen, financiering en ondersteuning van innovatie, en huisvesting van bedrijven.

Alle gewestelijke actoren werken voortaan geïntegreerder en beter gecoördineerd zodat we de vruchtbare economische bodem van ons Gewest kunnen blijven ontwikkelen en bewerken.

Hiermee wensen we in enkele woorden de ambitie te duiden die deze Regering in zich heeft om Brussel te blijven ontwikkelen als een gastvrij grondgebied, zowel voor zijn bewoners als voor zijn economisch weefsel. Dàt is precies ons engagement, en wij blijven ons verder inzetten voor een leefbaar stadsgewest waar iedereen zijn plaats heeft.

_____

Plus d’infos ?

Meer info?