La Commission Régionale de Développement (CRD) a rendu son avis concernant le projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Loi. Perspective.brussels, centre d’expertise en charge de la stratégie de développement territorial pour la Région bruxelloise, en a pris acte et a donc désormais reçu l’ensemble des remarques des différents acteurs concernant ce PAD.

L’avis de la CRD sur le PAD Loi complète et achève ainsi le processus d’enquête publique qui s’est tenu l’année dernière. Il relaie les questionnements légitimes d’un certain nombre d’acteurs sur la densité, la hauteur, les espaces publics, ou encore le logement. Le Ministre-Président a entendu ces préoccupations et s’attachera désormais à revoir – en vue d’en améliorer l’encadrement par le PAD – les thématiques suivantes :

• l’espace public et la mobilité en vue d’augmenter la part de l’espace dédié à la mobilité active et aux fonctions de séjour ;
• les gabarits et implantations : les bâtiments élevés de la « zone centrale » du projet de PAD pourraient être revus à la baisse, et ce afin de minimiser l’impact des incidences relevées en termes d’ensoleillement et de vent, tant au sein du projet de PAD que sur les quartiers riverains ;
• la densité et le logement : la création de logement est essentielle à l’ambition d’un quartier convivial et vivant. Pour garantir une mixité sociale des futurs habitants, l’objectif de la Déclaration de Politique régionale de créer 15% de logements à finalité sociale dans les quartiers qui en sont dépourvus, comme c’est le cas pour le quartier européen, sera poursuivi.

Le plan, revu à l’aune de ces éléments, sera prochainement analysé par le Gouvernement bruxellois afin de proposer un projet pour le quartier Loi qui soit porteur de sens pour tous-tes les citoyens et citoyennes.

Pour rappel, le projet de PAD s’inscrit dans une stratégie développée par la Région bruxelloise depuis plusieurs années. Le schéma directeur du Quartier européen, approuvé en 2008, identifie douze programmes urbanistiques et architecturaux clés pour la transformation du quartier. La restructuration des implantations de la Commission européenne le long de la rue de la Loi est le premier de ces programmes. Le schéma directeur prévoyait que ce programme soit lancé par le biais d’un concours international d’urbanisme, lequel a eu lieu en 2009. C’est le « Projet urbain Loi » de l’atelier Christian de Portzamparc qui est sorti lauréat de ce concours. Il constitue le fil rouge du réaménagement de la rue de la Loi depuis 2009 jusqu’à ce jour.

« Nous sommes évidemment conscients que la vision de la Ville a évolué entre 2008 et aujourd’hui et c’est précisément ce qui a conduit la Région à revoir à la baisse les décisions antérieures en termes de volume d’espaces construits et de densité. Les objectifs de mixité urbaine du PAD ne sont, quant à eux, remis en question par aucun acteur. » précise le Ministre-Président Rudi Vervoort.

Un territoire extrêmement accessible avec un potentiel encore inexploité 

L’objectif principal de ce projet urbain d’envergure pour la Région bruxelloise est d’améliorer le cadre de vie et l’espace public, de créer du logement et donc, surtout, de créer une mixité sociale et fonctionnelle dans ce morceau de ville largement déserté en dehors des heures ouvrables de bureau.

«Si ce plan a souvent été interprété, à tort, comme un outil de développement de tours de bureaux, il est à noter que l’augmentation de densité qu’il propose concerne le logement, l’équipement et le commerce local. La densité de bureaux quant à elle, diminuerait » ajoute Rudi Vervoort.  « Si la crise que nous vivons et le développement du télétravail qui en découle, sont parfois associés à des analyses sceptiques quant à l’avenir du bureaux, je pense pour ma part qu’il est prématuré de tirer des conclusions » conclut-il.  

Enfin, il est important de noter que les surfaces de bureaux autorisées par le PAD sont bien des maxima, alors que les seuils de logement/équipement sont, eux, des minima. Ces seuils offrent, dès lors, une infinité de possibilités de développement et une capacité d’adaptation au contexte une fois que les conséquences et enseignements de la crise auront pu être analysés. S’adapter au contexte et à la réalité d’une ville, c’est d’ailleurs cela aussi une des fonctions essentielles d’un plan.